【独家焦点】全市全力防范中小学生溺水事件发生

暑假来了，书记和市长“时时放心不下”孩子们的安全

全市全力防范中小学生溺水事件发生

图①：秀峰公安分局民警在漓江边对市民开展防溺水宣传。

(相关资料图)

图②：桂林祥和水上应急救援服务队正在劝离在危险水域游泳的市民。

图③：秀峰街道解东社区针对学生群体开展防溺水宣传。(本版图片均由记者陈静 摄)

□本报记者 陈静 实习生 谭熠婧

暑期天气炎热，游泳池、河流等成了市民们的避暑首选地，同时，溺水事故也进入高发期。根据卫健委和公安部不完全统计，溺水已成为我国中小学生非正常死亡的“第一杀手”，我国每年有5.7万人溺亡，其中少年儿童占了56%。

进入7月以来，我市发生多起中小学生溺水事件，一个个鲜活的生命被水流吞噬。我们在为这些悲剧的发生心痛惋惜的同时也注意到，防范中小学生溺水工作还存在薄弱环节，宣传教育还不够到位，家长监护仍然存在缺失，危险水域安全巡查还有待加强。

市委、市政府主要领导对此十分重视，市委书记周家斌就7月12日雁山龙门大桥附近水域3名儿童溺水失联事件作出批示，要求：全力以赴进行搜救。针对暑期溺水事件易发多发的情况，全市各级各有关部门要压实属地和部门责任，加强源头预防，加强隐患排查，强化宣传教育，提高安全意识，严防此类事件再发。

市长李楚作出批示：全市各级各部门主要负责同志要以“时时放心不下”的责任感，组织开展全面排查各类安全隐患，尤其是要排查、整改辖区内溺水事故多发地，严格压实工作责任、完善工作措施、强化宣传教育，全力防范中小学生溺水事件发生。副市长龙杏华也作出相关批示。

目前，我市各相关部门、单位正在采取措施予以落实。面对可能存在的溺水隐患，加强中小学生的暑期监护，教育引导孩子们不要私自下水，要在大人陪同下到安全水域游泳戏水，仍是最有效也最易实施的防范措施。

希望一个个用生命换来的教训能够为广大市民尤其是中小学生和家长们持续敲响警钟：珍惜生命，远离危险，避免悲剧再次发生。

一次针对防溺水工作的电视电话会议

7月13日上午，桂林市防范中小学生溺水工作电视电话会议在市创业大厦会议中心举行。市防范中小学生溺水工作联席会议成员单位以及蓝天救援队、祥和水上救援中心等社会救援队伍在市主会场参加会议，各县(市、区)政府领导及相关部门在辖区分会场参会。

会议对我市目前防范中小学生溺水工作情况进行了通报，入夏以来，我市多地发生溺水事故，尤其是进入暑假，防溺水的形势更是严峻。记者从会议上了解到，4月以来，我市各中小学校坚持开展放学前5分钟和放假前30分钟安全教育活动，要求学生熟知背诵和严格遵守“六不一会”。同时，制作“珍爱生命、严防溺水”专题警示教育片和“中小学生防溺水知识小课堂”动漫宣传片，并组织学生观看和撰写心得体会。编印《防溺水知识汇编》，组织学生学习并进行开卷测试。各学校将防溺水安全教育纳入课程计划，通过“广西学校安全教育平台”开展防溺水安全教育。

4月以来，我市已经开展了2次防溺水督查，重点督查责任落实情况、学校宣传教育情况、家校联系情况、危险水域排查整治情况、落实水域巡查情况等。为了加强中小学生防溺水工作，市防范中小学生溺水工作联席会议成员单位与17个县(市、区)开展结对治理。

放暑假前，市教育局还下发了《关于进一步做好暑期防溺水工作的通知》，强化全体师生防溺水安全意识，督促家长切实履行监护职责，对孩子外出做到知去向、知同伴、知内容、知归时。

会议要求，针对目前存在的问题要进一步加强家校联系。暑假期间，按照“宁可事前听骂声，不可事后听哭声”的原则，各学校要建立“日报平安”制度，利用班级家长群，家长每天对学生安全情况进行报告，班主任每天向学校安全负责人报告，做到不厌其烦地每天提醒家长和学生，确保暑假结束时每位学生都能平安返校、不少一人。各学校要结合暑假期间“控辍保学大家访”活动，开展“防范中小学生溺水大家访”活动，多种形式强化家校联系。

要进一步强化学生互相提醒机制。针对学生结伴游泳戏水的特点，各学校要成立学生防溺水联防小组，根据学生家庭住址进行分组，通过订立小组公约，加强对重点关注人员的监管，教育引导小组成员间加强相互提醒，及时发现制止学生私自违规下水玩耍及到危险水域游泳行为。

要进一步加强事件调查，强化问责追责。按照属地管理原则，要对每一起学生溺水事件进行调查，查清事件发生的根源。要倒查责任落实情况，严格追究失职行为。同时举一反三，加强问题整改，坚决避免同一个地方多次发生学生溺水事件，切切实实把学生溺水事故降下来。

请远离这些溺水事故高发区

看似平静的漓江，其实不少水域因为航行、河道、水坝和早年挖沙等，暗藏凶险。“其实漓江水域没有绝对安全的水域，只是这些水域因为游泳的人群相对较多，溺水的情况更多一些。”在采访中，市公安局漓江分局漓江派出所所长白宇介绍。

今年暑期前，市公安局漓江分局先后走进6所中小学，一个社区，对8000多名学生进行了防溺水宣传教育。同时，针对重点时间和水域，他们都派出警力定时巡航，发现无监护人的未成年人及时劝离并教育;有出现危险的情况及时开展救援。

他告诉记者，根据他们这一两年对辖区的水域情况的掌握，大致总结出了这些溺水事故高发区。

伏波山段至逍遥楼一带

这一带因为离逍遥楼和伏波山较近，再加上堤岸比较平，经常有游客贸然下水发生溺水险情。靠近木龙洞的伏波潭一带，水流湍急，水下岩溶地形复杂，深浅不一，水温变动大容易抽筋，而且最深处可达十余米。

解放桥头六匹马附近

这是解放桥一带游泳人员较多的区域，甚至还有人在解放桥玩跳水。但这里主航道水流湍急，船只来往频繁，在此游泳极易发生撞船危险。另外，船只经过时产生的大浪和涡流容易导致游泳者呛水窒息，极易引发死亡事故。再者，这里水草也十分丰茂，容易缠绕游泳者，致人溺水。

虞山桥至泗洲湾一带

近年来，这一带新修了河岸，游泳人群逐渐增多。但这里曾经多码头，水情复杂，有深坑跟暗礁。如果不熟悉水流情况。下水极有可能触礁，或被水草缠住。即使水性好，恐怕也难以应对。

净瓶山大桥附近

净瓶山大桥水域新建设了壅水试验坝，因水流落差形成滚水坝，游泳者会被吸进漩涡里难以逃脱。再加上这一带水流急，河床地势高低不一，还有大小不等的坑，非常危险。

龙门大桥附近

龙门大桥一带河床高低不一，河道有挖沙和清理河道留下的大小不一的坑，今年在这一水域已发生溺水事故。

桃花江流域

该水域河道弯曲，河面宽狭变化大，堰坝多，径流量大，水情复杂。该水域游泳者不少，不少市民对此段水域不了解，贸然下水极易发生危险。历年来也有发生过不少溺水事件。

孩子遇到溺水情况，千万不要做“孤勇者”

“遇到这样的情况，我宁可他做胆小鬼。”入夏以来，市民黄女士转发了一条朋友圈赢得了众多朋友的点赞和转发。黄女士说，自己是亲身经历过这样的事情。在她念小学四年级的时候，班上有两个男孩子因为私自下水在九娘庙一带溺水身亡。后来从老师那里才得知，原来是其中一个同学出现了溺水，另一个小伙伴贸然施救导致的惨剧。黄女士说，另一个小伙伴是勇敢的，但这份勇敢付出的却是自己的生命和亲人绵绵无尽的眼泪与思念。

市消防救援支队特勤大队大队长黄尚文结合自己参与溺水救援的经验介绍，溺水事故发生时，贸然施救也是死亡率居高不下的原因。

他建议：当发现溺水者时，如果自身不会游泳，千万不要贸然营救，应第一时间报警和呼救。然后尝试寻找合适的救援工具，如救生圈、木板等。如果没有漂浮物，也可以在书包里装满没装水的矿泉水瓶抛给溺水者。还可以寻找竹竿、树枝等递给落水者，也可以把衣服打成绳结，一头抛给落水者。救人时要趴在地上降低重心，以免被拉入水中。

自身会游泳的情况下，可下水从背后或侧面接近落水者，托起对方的身体让头部露出水面侧游上岸。

“未成年人既没有应对危险的经验也没有救助的专业技能，一旦救助难度超出自己的能力范围，就相当于是‘白白送死’。”黄尚文强调，未成年人没有足够的能力下水救溺水者，千万不要下水救人，以免发生群死群伤的悲剧。也不建议手拉手施救，落水者力大无比，救援者稍不留神就会被拉下水，造成连环溺水的悲剧。遇到这类情况，孩子能做的，就是报警或求助成年人，让更专业的人更高效地解决危机。

市民遇到未成年人在水边，请多留个心眼

记者从漓江公安分局了解到，综观近年来的溺水数据发现，溺亡人员中近四成为学生，七成以上学生为留守儿童。针对学生溺亡人数占比较高的实际，加强学生监管，提升学生安全意识，是降低学生溺水事故最重要也是最有效的方式。

“我们也加强了巡逻力量进行巡逻和劝离工作。”据了解，市海事部门在防溺水工作方面，除了继续加强宣传和救助，还安排工作人员和志愿者队伍一起在漓江溺水事件易发水域、易发时间段开展巡逻和驻守，对下水游泳者进行劝离。下一步，海事部门将联合地方涉水部门对桂林辖区尤其是漓江溺水事件易发水域、易发时间段、易发群体进行排查摸底，提高巡逻频率，合理安排巡逻驻守;同时进一步完善制度方案，重点是应急救援及事后处置措施，协调岸上水上力量，形成长效机制。

“进入暑期，我们已经加强了重点水域的巡逻。但桂林河湖较多，单靠我们救援队是远远不够的，我们希望能多一点‘夜屎佬’。”桂林祥和水上应急救援服务队队长张邦云介绍，他们救援队专门负责水上的各类救援工作，每年7-10月份在江面上巡逻搜救。近期溺水事件频发，他们也加强了高峰期和事故多发水域巡逻和劝导工作，在漓江桥、解放桥、泗洲湾、斗鸡山、象鼻山、伏波山等水域有近10名志愿者在巡逻防范。

“一个个溺亡的事故告诉我们，避免溺水最好的办法就是远离危险区域。”张邦云坦言，对普通市民来说，路过户外水域多留个心眼，看到没有成年人陪伴的未成年人多留个心眼，及时将孩子劝上岸或者报警。“你的一次多管闲事挽救的或许是一个家庭。”