侨外美国投资移民：递交审议国土安全部EB-5涨价提案即将出台

　　尽管对美国EB-5现行政策进行改革已是国会普遍共识，但由于改革分歧难解，EB-5国会修法之路一再停滞。因此，美国国土安全部（DHS--美国移民局USCIS上级部门）拟通过行政手段对EB-5法规而进行改革的“曲线救国”路径，于2017年初正式展开。

　　2017年1月12日，国土安全部名为《EB-5 Immigrant Investor Program Modernization》（EB-5投资移民项目现代化改革）的EB-5新规提案正式亮相！新规拟将EB-5最低投资额从50万美元涨至135万美元，涨幅高达170%，因此备受争议。虽然预计出台时间一延再延，但提案后续审议流程仍在不断前进，并已于近期流转至白宫预算管理办公室，新规出台的脚步已在步步逼近。

有史以来EB-5投资额涨幅最大的改革提案

　　国土安全部的改革提案普遍的争议在于EB-5涨价条款的设定。提案建议提高EB-5投资金额，将目标就业区（TEA地区）的最低投资额从目前的50万美元上涨170%至135万美元；非目标就业区（非TEA地区）的最低投资额从目前的100万美元涨至180万美元。同时，新规还涉及了TEA定义变更、优先日的维持、永久绿卡申请、新商业机构（NCE）的管理等改革条款，因此也被业界称为EB-5改革史上最“严苛”的方案。

国土安全部推动EB-5改革之决心从未改变

　　自发布EB-5改革提案以来，无论是国土安全部还是移民局，都曾在公开场合表示推动EB-5行政改革的计划从未改变。现任移民局局长Lee Francis Cissna也曾在其被提名为移民局局长的审议听证会上承诺“一旦获得正式任命，将确保该法规通过合法流程顺利实现”。

　　而作为倒逼国会各大阵营加速EB-5改革修法进程手段的国土安全部EB-5新规提案，也获得了Grassley和Leahy为代表的改革强硬派的力挺！甚至在离任司法委员会正、副主席之后，Grassley和Leahy仍在近期向国土安全部长和白宫预算办公室主任发出公开信，敦促行政新规尽快出台。

　　EB-5新规提案离出台仅差最后两道程序

　　据悉，国土安全部EB-5新规提案经过公众意见征询阶段后，已于近期将修订后的最新版本递交至白宫预算管理办公室进行审批，一般在1—6个月之内会有审议结果。之后，获批的新规提案将进入最后一道审批流转程序，通过后会正式发布并在规定期限内生效。

　　大幅涨价但未解决排期，EB-5何去何从？

　　值得关注的是，尽管国土安全部的EB-5新规提案包含了EB-5改革的多项条款，但针对目前中国大陆出生投资人的EB-5排期，并未涉及任何相关的解决条款。可见，一旦新规落地，中国大陆出生投资人的排期问题仍旧严峻，且还将面临更严格的投资门槛。

　　侨外美国投资移民移民专家表示，无论是国会修法还是国土安全部行政改革，EB-5涨价已是大势所趋。在此也建议有意向移民美国的投资人，为避免“930”政策到期后EB-5改革一旦落实所带来的诸多变数，建议已确定移民美国、且资金条件成熟的投资人，尽早准备递件移民局，把握现行50万美元低门槛、高性价比投资移民美国的政策“末班车”！