光山县孙铁铺镇：小田并大田 并出“1+1＞2”

今年以来，光山县孙铁铺镇按照光山县委、县政府统一部署，通过“小田并大田、多田变一田、荒地变良田”等举措，破解乡村产业发展用地瓶颈和机制障碍，促进小农户和现代农业发展有机衔接，实现村级集体经济增收。

图为郭乡村小田并大田平整后土地程昊 摄

走村入户传递 “好声音”。该镇党委、政府坚持“群众自愿、试点先行、以点带面、逐步实施”的原则，组织力量对各村田块进行摸底，重点了解各村土地块数、村民土地数、合并意愿以及水利农田设施等情况，建立台账；各村 “两委”干部走村入户宣传政策，打消群众顾虑，通过“板凳会”“群众会”等方式，征询民意，面对面沟通加强有效沟通，帮助农户算好并田前后的收入账、成本账，通过预期收益对比，全力调动种粮大户流转土地的积极性，形成共识，变“要我并地”为“我要并地”，充分激发群众的内生动力。

一地一策提升“含金量”。孙铁铺镇地处丘陵地带，地理状况复杂，各村根据镇党委、政府“能并则并，杜绝硬并”的要求，实行一村一策，合理并田。郭乡村对160亩撂荒土地进行合并平整，以“村集体代耕+农户自耕”方式解决连片耕地撂荒问题，发展旱稻种植，实现荒地变良田，不断增加村集体经济收入。谢套村对东刘湾110亩荒坡进行平整，破田破埂，破除原有地界、机耕道、荒田埂等，种植牧草、玉米等饲料作物，提供给福胜牧业肉牛养殖合作社，既延伸了产业链，又盘活了土地资源，提升了土地“含金量”。

图为天隆农业对刘渡村进行小田并大田作业程昊 摄

连片流转实现 “双增收”。孙铁铺镇聚焦村集体经济基础薄弱等难题，积极探索“小田并大田”土地托管模式，通过将“小块地”聚成“整块田”，开展土地托管集中经营，实现村集体和群众“双增收”。江湾村成立土地信用合作社，村民社员“存地”入股，企业“贷地”经营，全村流转土地4200余亩，流转率94.8%，640户2739人进社分红，参与率97.32%，按照水田年收益为880-1200元每亩，旱田年收益为660-960元每亩计算，社员每年每亩田地可得净利润550-700元，村集体年收益14.1万元。刘渡村建立“党支部+公司+村民”的增收新模式，走特色农业发展之路，对撂荒的小块零星地进行规划管理，流转土地800余亩，交由天隆农业有限公司统一经营，因地制宜种植特色有机花菜、羊角蜜等，公司支付土地流转费用550元/亩，其中村集体50元/亩，仅此一项刘渡村集体年增收4万元。（金正义 程昊 胡洋）