世界微动态丨河南商丘市睢阳区：夯实“四五六”机制 纾民困解民忧保稳定

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近年来，河南商丘市睢阳区认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，结合基层问题和矛盾纠纷的不同性质，夯实“四五六”长效工作机制，有效防范化解社会风险和工作风险，杜绝了矛盾积累交织，维护全区社会秩序的持续稳定。

“四周工作制”织密涉稳风险网，完善安全稳定工作机制。“周排查机制”——睢阳区将每周排查出来的突出矛盾纠纷和重点信访问题进行梳理，分门别类进行立案、转办、交办，并限期化解消除。“周提醒机制”——每周对案件责任单位的处置情况、办理时限，通过电话询问、发函催办、现场指导等方式进行“周提醒”，从而绷紧工作节奏、缩短案件化解周期。“周研判机制”——将难以推动的案件建立工作台账，提交区联席会议研判，拿出化解意见，化解一个销号一个，实现“案结事了”目标。“周通报机制”——对工作重视不够、推进不力、化解质量差的单位和个人进行全区通报，对分包案件进行提级督办，对造成严重后果的立即启动责任倒查问责程序，树立失责必问、问责必严的鲜明工作导向。今年以来，联席会议办公室累计印发工作通报12期，发告之函175份，提醒函25份，联席会议约谈6人。

“五单”式工作法规范工作程序，提升信访案件办理质效。按照“列出问题清单、明确责任主体、畅通流转渠道、压实各级责任、实现事要解决”的基本要求，形成信访工作“五单式工作法”，即：一张矛盾排查单，细排矛盾纠纷，注重源头防范；一张交办转办单，厘清责任主体，精准转办交办；一张领导包案告知单，落实包保责任，整合多方资源；一张督查督办单，督促履职尽责，依法作出意见；一张问责建议单，维护信访秩序，彰显法纪尊严。截止目前，河南省交办47件专项活动案件已化解43件，化解率91.49%。市县两级领导双包案件交办6件全部化解，化解率100%。

“周六走访日”健全责任机制，推动服务群众提质提速。区级领导干部主动担起责任，再把责任传递到基层各个环节，推动从上到下、层层级级都把责任扛起来。每逢周六，睢阳区区级领导和各部门党政主职分赴分包乡镇（街道），走进农家小院、坐在田间地头，矛盾纠纷哪里最突出就到哪里去，让群众“见到想见的人、说出想说的话、办成想办的事”，对“访”出的突出矛盾和重要问题及时立案办理，对疑难问题集中攻坚，逐个销号，真正让群众的诉求在基层得到解决。党员干部由“浮”在机关转为“沉”在一线，让干部多跑腿、群众少跑路，真正做到干部在一线行动、问题在一线发现、矛盾在一线解决，将干部基层走访化解矛盾作为考核各级领导班子和领导干部的重要内容。今年，全区干部共走访群众16万余户，化解矛盾2300余件，以实际成效取信于民。(胡彦清）