全国温室气体自愿减排交易市场重启在即 碳交易体系日臻完善万亿元市场规模可期 全球通讯

本报记者 田 鹏

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9月17日，北京市人民政府副市长靳伟在2023年中国金融学会绿色金融专业委员会年会致辞中表示，北京将持续健全绿色金融市场的功能，加大创新产品和服务的供给，促进金融机构的绿色转型，加快建设全国温室气体自愿减排交易市场。

自2017年国家核证自愿减排量(CCER)项目受理申请停摆以来，我国碳交易体系主要借由碳排放权交易市场进行碳排放配额(CEA)交易为主，而随着CCER重启，据北京绿色交易所预测，中国碳市场以其年均70亿吨至80亿吨的配额来看，未来年交易额有望超过1万亿元。

北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清在接受《证券日报》记者采访时表示，CCER重启是一个积极信号，不仅体现在温室气体自愿减排交易和管理环节，而且从一个侧面反映了我国经济复苏和市场回暖的良好趋势，以及企业减排降耗的积极性、自觉性和巨大市场空间。

CCER重启进入倒计时

以CCER为主要交易产品的全国温室气体自愿减排交易市场，与CEA为主要交易产品的碳排放权交易市场互为补充，共同构成我国完整的碳交易体系。其中，CEA自2021年7月份启动上线至今，历经528个交易日，市场交易活跃，交易价格稳中有升，市场运行平稳。

据上海环境能源交易所数据统计显示，截至9月18日，全国碳市场CEA累计成交量约2.76亿吨，成交额约为132.92亿元。其中，挂牌协议交易累计成交量约0.45亿吨，成交额约为23.10亿元;大宗协议交易累计成交量约2.31亿吨，成交额约为109.82亿元。

交易价格方面，8月16日，CEA交易价格首度超过70元/吨，截至9月18日收盘，CEA交易价格达74.60元/吨，相较于上线首日的53.28元/吨，涨幅达40.02%。

为了更好地服务温室气体自愿减排交易市场重启，各方早已积极响应并做好充分准备。例如，9月15日，生态环境部审议并原则通过的《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》提出，将在前期工作的基础上，继续稳妥有序推进自愿减排交易市场建设相关工作。全国温室气体自愿减排交易系统于8月17日上线试运行，并与新全国温室气体自愿减排注册登记系统一对一互联互通，服务于未来新登记的核证自愿减排量交易。

在宋向清看来，CCER重启将促进碳交易价格愈加合理，碳交易规模继续扩大，碳交易质量稳步提升。同时，CCER消除了地域和行业的差异，在减、替、吸三大类共200多种项目中，涵盖了不同领域和行业的减排量，一旦签发为CCER，就不再体现地域和行业上的差异，而是同质等价的碳资产，有利于吸引企业自愿地进入CCER交易市场，进而丰富我国碳交易体系，优化碳交易资源结构，提高碳交易水准，并逐渐实现与国际碳交易市场接轨。

增加收益带动企业参与度

北京绿色交易所曾公开表示，若参照欧盟碳市场2022年交易规模，未来中国碳市场深入金融化后，年交易量或将超过100亿吨，交易价格或超100元/吨，交易额将超过1万亿元。

河南省商业经济学会副秘书长胡钰对《证券日报》记者表示，随着CCER重启补齐我国碳交易体系，有利于树立绿色金融及绿色发展风向标，让更多企业参与到绿色发展的潮流中去，进而推动整个行业、产业和我国经济的转型发展。同时，相关企业通过买卖碳配额可决绝自身发展问题，一方面，具有碳排放权的企业，可以换取发展资金;另一方面，短期内无法达到碳排放标准的企业可以通过购买的方式获得向绿色发展转型的余地。

“CCER重启将是一个渐进的发展过程，短期内，交易量和交易价格很难达到100亿吨/年和100元/吨的程度。这个市场应该逐步推进，科学规划和统筹减排配额，与市场化减排形成合力。同时，企业具有利益取向的特点，如何通过碳交易市场获得可观收益或将是企业自愿参与到CCER交易中的关键所在。”萨摩耶云科技集团首席经济学家郑磊对《证券日报》记者表示。

谈及未来企业如何更好地参与到CCER交易中，宋向清建议，首先，企业应充分认识到CCER对于企业减排的重要性，尽快熟悉CCER碳交易机制。其次，要积极融入CCER交易市场，利用其相对于配额而言更高的价格优势，降低企业的履约成本，提高整个碳市场的履约能力。